Представители строительной отрасли Саратовской области выступили с открытым письмом в адрес главы Саратова Олега Грищенко. Согласно документу, строители предложили перенести срок введения в действие нового раздела Правил землепользования и застройки на один год и за этот период провести ряд поправок.

«Саратовская городская дума

Главе МО «Город Саратов»

Грищенко О.В.

Уважаемый Олег Васильевич!

Саратовцы не могут не замечать, что за последние два года изменилось отношение к уборке центра города, благоустройству, ремонту дорог. Возобновил свою работу градостроительный совет. Но есть проблемы, обсуждение которых требует диалога строителей и местной власти.

Одной из этих проблем могут стать изменения в Правилах землепользования и застройки, которые вводят серьезные ограничения при строительстве во вновь установленных исторических зонах Саратова. Архитекторы и ведущие ученые СГТУ проделали очень важную работу по формированию правил застройки исторического центра.

То, что ограничения высотности необходимы для сохранения историко-культурного наследия и облика Саратова в целом, – бесспорно. Об этом говорит в первую очередь опыт европейских городов.

Однако, на наш взгляд, фактический запрет на реконструкцию исторического центра приведет не только к «замораживанию» ситуации, но и к переходу от аварийной степени износа значительной части памятников к стадии возможных обрушений.

Комплексная реконструкция зданий, построенных в 19-ом и начале 20-го века, - это отнюдь не обновление фасада, это и усиление фундамента, жесткости здания, замена инженерных систем, кровли, оборудование современными средствами противопожарной защиты и т.д. Это дорогое удовольствие, которое не по карману ни владельцам, ни властям (60-80 т.р./кв.м.). Что касается инвесторов, то условия для их привлечения отсутствуют. Проекты с окупаемостью сроком более 12 лет нерентабельны.    Возможность и необходимость принимать решения по реконструкции индивидуально, по каждому проекту, наделив градостроительный совет дополнительными полномочиями, – будет, по нашему мнению, хорошим компромиссом в этом весьма сложном вопросе.

Мы предлагаем перенести срок введения в действие нового раздела Правил землепользования и застройки на один год и за этот период провести:

1. Регламентацию проектного процесса реконструкции, выраженную в методических установках, определяющих характер, уровень и состав предпроектных исследований и проектных материалов, технико-экономических и градоэкологических обоснований, показателей и расчетов.

2. Корректировку историко-архитектурно-градостроительного опорного плана, включая:

- выявление наиболее устойчивых, сохранивших свое значение элементов структуры городского плана, специфических особенностей их эволюции;

- ревизию и аннотацию списка памятников истории и архитектуры, их ценностную дифференциацию;

- выявление и аннотацию ценных в историко-архитектурном отношении городских территорий и ландшафтов.

3. Ревизию всех начатых проектов в этой зоне на предмет их инженерно-экономического обоснования и архитектурного решения.

4. Провести инвентаризацию земельных участков в историческом центре с целью оценки затрат на реконструкцию и в конечном счете с целью привлечения инвесторов:

- определение максимальных и минимально-допустимых уровней рентабельности строительства в условиях реконструкции;

- установление обязательных сроков проектирования и строительства, учитывающих интересы жителей близлежащих домов, с введением прекращения права на застройку.

Только совместными усилиями представительной и исполнительной власти с привлечением экспертов можно будет не только сохранить, но и изменить к лучшему облик нашего города".

По мнению строителей, было бы целесообразным перенести на один год срок введения в действие нового раздела Правил землепользования и застройки, но сама постановка вопроса об ограничении высотности ими не оспаривается. 

Подписи под обращением поставили:

1) Акимов Роман Георгиевич, генеральный директор ГУПП «Институт «Саратовгражданпроект»;

2) Вирич Владимир Григорьевич, генеральный директор ОАО «НИПИ Гипропромсельстрой»;

3) Лазарев Сергей Владимирович,  директор Саратовского регионального центра экспертизы в строительстве;

4) Курихин Сергей Георгиевич, заместитель председателя Ассоциации «Союз застройщиков», депутат Саратовской областной думы;

5) Осипов Александр Иванович, генеральный директор ЗАО «УМ-24»;

6) Писной Леонид Александрович, генеральный директор ЗАО «Саратовоблжилстрой», депутат Саратовской областной думы;

7) Стрельцин Яков Саввич, ректор Высшей школы недвижимости, председатель правления Фонда гражданского строительства и экспертизы им. С.А. Каллистратова;

8) Шамхалов Байтемир Шамхалович, генеральный директор ЗАО «Шэлдом».