18 февраля 00:22 в Саратове +1,7°C
Доллар 63.71 Евро 70.02

На заседание Саратовской облдумы вынесли скандальный проект о закинициативах

Сегодня члены думского комитета по госстроительству рассмотрели скандальный законопроект о лишении права закинициатив ряда ведомств

11:52, 17 декабря 2019

Фото: 4vsar.ru

Сегодня члены думского комитета по госстроительству рассмотрели скандальный законопроект о лишении права закинициатив ряда субъектов и суда. После бурной дискуссии его все же вынесли на заседание Саратовской областной думы.

Депутаты обсудили законопроект депутатов Николая Кузнецова и Николая Семенца по изменению Устава региона и лишению права законодательных инициатив ряда ведомств (представители Совета Федерации, уполномоченных, Общественной палаты региона, прокурора Саратовской области, Торгово-промышленную палату и др.). За последние 12 лет 93% законопроектов в думу внесли губернатор, областные парламентарии, правительство и органы местного самоуправления. В связи с этим парламентарии предложили оставить право закинициатив только им, отобрав его у общественной палаты, омбудсменов, областного суда и прокуратуры.

Депутат Дмитрий Пьяных подчеркнул, что, по логике вещей все перечисленные субъекты в той или иной степени осуществляют общественный контроль и могут внести законопроекты согласно своему видению.

«Этот механизм не будет сломан? Мы ограничиваем большое количество субъектов», - поинтересовался он.

Старший помощник прокуратура Саратовской области Иван Гусев рассказал, что сейчас прокуратура может непосредственно участвовать в работе областной думы не только в контрольной форме, но и с выдвижением закинициатив, и это полностью согласуется с федеральным законодательством.

«Мы видим пробелы, коррупциогенные факторы. И могли непосредственно участвовать в законотворческом процессе. И уже на следующем заседании пробелы праворегулирования можно было устранить», - заметил Гусев.

Представитель надзорного органа подчеркнул: Генеральный прокурор также отметил необходимость непосредственного участия прокуратуры в законотворческом процессе. То есть, использовать свое право выдвигать закициниативы и инициировать поправки, если им парламентариями не уделено необходимое внимание. Гусев добавил, что сегодня у всех прокуроров субъектов Российской Федерации такие права есть. Есть много примеров, когда тщательность проработки законопроектов прокуратурой давала положительные результаты.

«Защищались права граждан, устранялись коррупциогенные факторы. Вы исключаете целое направление участия в правотворческой работе. Остается единственная форма работы – направления протестов и требований. Вы не видите проблем, противоречий в законах. Неужели вам кажется эта работа более эффективной?» - поразился Гусев.

Он добавил, что в случае принятия законопроекта будут затягиваться сроки корректировки законопроектов.

«Мы будем вынуждены обращаться к губернатору, чтобы он отклонил законопроект», - сказал Иван Гусев.

Один из авторов законопроекта Николай Семенец ответил, что, на его взгляд, «с прокуратурой все довольно ясно».

«Ваши права никто еще не ущемил. Все законопроекты направляются в прокуратуру для их изучения», - ответил он.

Представитель Общественной палаты региона Николай Скворцов сообщил, что законопроект в палату не поступал.

«Он проводится, как спецоперация. Очень быстро. Мы рассмотрели его в пятницу и посчитали, что за два года работы облдумой принято порядка 60 новых норм. Остальное – технический характер или приведение к соответствию. Депутатами принято 30 новых норм. Из сидящих за этим столом таких норм приняли 15…» - выступил Скворцов.

«Здесь не суд. Вы не даете оценку работе депутатов», - прервал его председательствующий Алексей Антонов.

Далее Скворцов рассказал, что инициаторы законов, которых хотят исключить Семенец и Кузнецов, представляют собой «некие каналы информации» от различных слоев населения, по которым информация от людей идет в облдуму.

«Предложение: каждый канал брать по отдельности и анализировать, какой убрать как неэффективный, а какой оставить», - сказал он.

Выступивший следом Дмитрий Пьяных удивился, зачем лишают закиницатив уполномоченных, которые работают, в том числе, «в защиту молодого населения». Непонятна показалась ему и судьба законотворческой деятельности такого института, как избирательная комиссия.

«Каким образом эта структура будет решать свои вопросы, связанные с избирательным правом? Они самостоятельный орган власти. Как будет этот механизм работать?» - поразился он и предложил оставить права инициатив тем структурам, которые иным способом, кроме как непосредственным участием в законотворческой деятельности, не могут их реализовать.

«Никого не лишают такого права! Их вопросы могут быть внесены через депутатов. Мы повышаем статус облдумы, статус депутатов, но в этом и состоит наша работа», - ответил Антонов.

Коммунист Александр Анидалов посчитал, что поправки, предлагаемые Николаем Семенцом и Николаем Кузнецовым, справедливы и «должно быть разделение властей». Однако он удивился, что оба ведомства – облпрокуратура и Общественная палата - не поинтересовались, почему решение выйти с такими поправками в Устав области принято так скоротечно.

После дискуссии законопроект вынесли на заседание думы большинством голосов.

саратовская областная дума, алексей антонов, иван гусев, право закинициатив, николай кузнецов, николай семенец

На аукцион по ремонту Саратовского театра оперы и балета не подали ни одной заявки

На аукцион по ремонту Саратовского театра оперы и балета не подали ни одной заявки

В Саратовской области 7 человек отправлены на проверку из-за коронавируса

В Саратовской области 7 человек отправлены на проверку из-за коронавируса

Минздрав о размещении ребенка в коридоре больницы: Мама претензий не имеет

Минздрав о размещении ребенка в коридоре больницы: Мама претензий не имеет

Популярное
наверх