Администрация Саратова не стремится экономить бюджетные средства на государственных закупках и заключает контракты с одними и теми же подрядными организациями, у которых нет ни техники, ни людей для работы. Многочисленные нарушения в этой сфере выявила прокуратура региона.

В ходе надзора за соблюдением процедур госзакупок, прокуроры обнаружили, что городские власти тратят бюджетные деньги, совершенно не стремясь к их экономии. По итогам закупок с начала 2025 года чиновникам удалось сэкономить всего 5% от общей суммы заключенных контрактов.

Вопреки требованиям законодательства, на протяжении длительного времени заказчиками заключаются контракты с одними и теми же подрядными организациями, которые при этом не располагают материально-техническими ресурсами и кадровым потенциалом для качественного исполнения обязательств. При этом собственные муниципальные предприятия города, имеющие всю необходимую базу для работы, к аукционам не допускаются.

Это приводит к заключению контрактов со значительным завышением цен, препятствуя экономии и развитию конкуренции.

Например, договор по благоустройству сквера на проспекте 50 лет Октября в Саратове администрация Ленинского района заключила в обход конкурентных процедур. По данному факту прокуратура обратилась в Арбитражный суд с иском о признании муниципального контракта недействительным. Решением суда индивидуальный предприниматель обязан возвратить в бюджет 1,8 млн рублей.

Заказчики (районные и городская администрация) допускают нарушения при утверждении проектной документации, разработке локально-сметных расчетов, что приводит к удорожанию проектов и излишнему расходованию бюджетных средств.

Цена контракта на благоустройство сада «Липки» в областном центре в результате некорректного применения индекса инфляции к сметной стоимости завышена на 5,7 млн рублей. При выполнении работ по благоустройству Детского парка в Саратове ненадлежащим образом выполненный анализ привел к завышению стоимости покрытия из резиновой крошки на сумму свыше 3,7 млн рублей.

При снижении цены контракта на торгах, в процессе его выполнения, заказчики без законных оснований заключают дополнительные соглашения об увеличении стоимости работ, которая превышает начальную цену торгов. Такие факты отмечены при благоустройстве Детского парка и парка Изумрудный.

Есть факты принятия заказчиками работ фактически исполненных объемов, а также работ, несоответствующих проектной документации.

К примеру, работы по созданию экотропы в Парке Победы приняты в полном объеме, несмотря на отсутствие деревянных перил. При приемке работ по благоустройству Детского парка приняты скамейки со стальным основанием, которые оплачены по цене скамеек с чугунным основанием.

По итогам программы по ремонту дворов в 2024 года выявлены существенные недостатки: просадка бордюрного камня, разрушение асфальтового покрытия, застои воды на въезде во дворы и другие. Подрядчики дефекты в рамках гарантийных обязательств не устраняли.

Претензионно-исковая работа заказчиками не ведется, требования о начислении подрядчикам неустойки за просрочку и ненадлежащее исполнение обязательств не предъявляются.

Для устранения нарушений прокуратура внесла представление главе муниципального Саратова Михаилу Исаеву.