Реализация проекта «Комплексное развитие территории бывшего аэропорта Саратов «Центральный» оказалась под  угрозой очередного срыва сроков. На этот раз по причине невыплаты субподрядчикам денег за выполненные работы по строительству магистральных инженерных сетей водоснабжения. Данные работы должны были завершиться еще в декабре 2024 года, таким образом их сроки уже сорваны более чем на год.

Около месяца назад Арбитражный суд Саратовской области продлил срок исполнения контракта до 25 декабря 2026 года. Своим решением он удовлетворил иск генподрядчика ФАУ «РосКапСтрой» к заказчику в лице ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства». Таким образом суд фактически признал, что работы не были выполнены в  срок не по вине подрядчиков. На объекте имелись препятствия технического характера, устранить которые был обязан заказчик. Казалось, что теперь работы пойдут с удвоенной энергией, а неприлично долго затянувшийся этап важного социального проекта по застройке территорий аэропорта наконец-то будет реализован для передачи эстафеты застройщикам. Но не тут то было.

27 февраля на портале «Мой арбитр» появилась информация о предъявлении ООО «СК «Вектор» (является фактическим производителем работ по строительству системы водоснабжения) исковых требований к ООО «РКС-Инфраструктура» (является дочерней структурой Генерального подрядчика ФАУ «РосКапСтрой») о взыскании задолженности в размере  58,7  миллионов рублей. Очевидно, что речь здесь идет о недофинансировании  строительства, а это ставит под угрозу срывов уже новые пролонгированные сроки.

Распределение средств в рамках государственного контракта выглядит следующим образом. По заключенному в ноябре 2022 года договору УКС Саратовской области переводит генподрядчику «РосКапСтрой» авансовый платеж. Генеральный подрядчик в свою очередь заключают договор подряда со своей дочерней организацией ООО «РКС-Инфраструктура». Именно данное предприятие далее взаимодействует с группой региональных подрядчиков, фактически выполняющих строительные работы, что называется, «на земле».  Тем самым оно становится непосредственным заказчиком производства работ для нанятых на них субподрядчиков.

В конце сентября 2023 года «РКС-Инфраструктура» заключает договор на строительство сетей водоснабжения с ООО «СК «Вектор», снизив договорную стоимость для подрядчика на 10% от цены госконтракта. Это достаточно распространенная практика - удерживать с непосредственных исполнителей так называемые «генподрядные». Но ставка в 10% считается в строительных кругах очень высокой. Для примера, в Пскове аналогичный объект с участием того же генподрядчика и его дочерней структуры реализуется за 4 %.  И, кстати, там тоже имели место продления сроков действия госконтракта.

В то же время заключенный  договор предусматривает непосредственное участие в работе и самого ООО «РСК» на уровне не менее 25% от общего объема. Для их проведения предприятие начинает заключать контракты на аренду спецтехники, но в ноябре 2024 по ним происходит расторжение. Ранее выплаченный аванс возвращается. После этого «РСК»  продолжает зарабатывать исключительно на вознаграждении за генеральный подряд, не погружаясь непосредственно в строительство объекта. Смена курса предприятия совпала с кадровой перестановкой: на должность директора был назначен Александр Селиверстов.

Ситуация с пренебрежением условиями государственного контракта не могла остаться незамеченной многочисленными проверяющими структурами, и в конце 2025 года прокуратура Саратовской области распространяет неприятную для «РосКапСтроя» и «РКС — Инфраструктура» информацию: управлением Следственного комитета РФ по Саратовской области  возбуждено уголовное дело, в том числе, по факту невыполнения 25% объема работ собственными силами.

После того как «запахло жареным», «РКС» снова меняет отношение к своим обязанностям и опять планирует что-то прокладывать самостоятельно. Только теперь ситуация крайне осложнена, так как удержанное с авансов генподрядное вознаграждение давно потрачено, а иные источники финансирования в требуемом объеме, по всей видимости, отсутствуют. Однако накануне нового 2026 года «РСК» все же получило на свои счета порядка 60 миллионов рублей. Деньги пришли  в счет оплаты за часть выполненных и сданных работ на объекте, поэтому их львиная доля причиталась прежде всего субподрядчику «СК Вектор» и его соисполнителям. Другими словами, тем самым «рабочим лошадкам», которые фактически осуществляют строительство объекта.  Деньги до последних так  и не добрались. В конечном итоге сложилась ситуация, при которой «РКС-Инфраструктура» уже более 2-х месяцев не платит региональному субподрядчику, что ставит под угрозу срыв даже новых сроков окончания  работ на одном из самых значимых для региона объектов. Вероятнее всего, такое положение дел и стало причиной обращения «Вектора» в арбитраж.

Понять логику руководства иногородней «РКС-Инфраструктура» в данном случае крайне сложно. Казалось бы, получая  10% «генподрядных» от солидных сумм дорогого государственного контракта и являясь по большей части наблюдателем, организация в первую очередь  должна быть заинтересована в том, чтобы получаемые за выполненные работы деньги своевременно доходили до исполнителей. Именно такие действия способствуют  бесперебойной работе субподрядчиков и, соответственно, приближают окончание работ с полным расчетом. Текущая же ситуация развивается вопреки этой очевидной логике. Может быть, новый директор «РКС» Александр Селиверстов считает, что саратовские подрядчики настолько хорошо живущие батраки, что с легкостью за свой счет могут реализовать проект, который даже область тянет  лишь с крупным государственным инфраструктурным кредитом? Но очевидно, что это не так.

Не хотелось бы ставить под сомнение профессиональные компетенции руководителя, однако до назначения в «РКС» он не имел опыта управления строительными организациями. Весь его карьерный путь был связан с областью финансов. Вероятно, профдеформация отразилась на его подходах в новой для себя отрасли.  Удержание денежных средств с субподрядчиков, может быть, и принесет какой-то  выгодный экономический эффект для самой «РКС», но вот как с таким подходом он собирается реализовывать инфраструктурные значимые проекты по всей стране — непонятно. С тревогой продолжаем следить за развитием ситуации вокруг уже многострадального старого саратовского аэропорта.