На прошлой неделе многолетние проблемы некачественного вывоза мусора региональным оператором «Ситиматик» в очередной раз нашли отражение в политической плоскости.

Депутат Государственной думы Николай Панков в своем канале мессенджера «Макс» предложил создать условия для муниципальных унитарных предприятий, которые займутся вывозом мусора в районах. Он подчеркнул, что критики от жителей в адрес уборки мусора все так же много и, проезжая районы и областной центр, он тоже видит, что проблема не ушла. При этом госдеп отметил положительные результаты  в Заводском районе Саратова, где уборкой и вывозом мусора занимается на субподряде МУП. Благодаря этому, по словам Панкова, стало чище, поэтому по аналогичному образцу он предложил сделать такие же предприятия в других районах. «Создадим условия для МУПов. Уверен, порядка станет больше», - дал посыл парламентарий.  При этом он обозначил, что если муниципалитет возьмет на себя эту ответственность, ему потребуется закрепить за собой полигоны и сбор оплаты за вывоз мусора.

Аналогичный тезис прозвучал от председателя комитета ЖКХ Саратовской областной думы Дмитрия Полуляха. Он по поручению спикера заксобрания Алексея Антонова отработал жалобы горожан на переполненные баки и горы мусора в Саратове и Энгельсе. «Региональный оператор получает деньги, но при этом не в полном объеме справляется с возложенными на него обязанностями. Ранее с предложением передать вывоз мусора МУПам выступил депутат Госдумы Николай Панков. Это могло бы повысить качество и порядок в сфере обращения с отходами», - заявил Полулях. В то же время он отметил, что горожане во время обсуждения согласились: пора отдавать вывоз мусора городскому хозяйству, а не сторонним компаниям. Запрос населения не удивителен. Еще весной 2024 года на сайте «Четвертой Власти» был размещен опрос, в котором 84% из более чем 1 тысячи проголосовавших высказались за смену регоператора, при этом подавляющее большинство (более 61%)  выбрали вариант замены «Ситиматика» на госкомпанию.

Очевидно, что население уже давно устало от «Ситиматика» и мусорных проблем. У организации нет ни одного направления работы, к которому не было претензий ни у потребителей услуги, ни у надзорных органов. Мусор не вывозится, раздельно не собирается, полигоны не развиваются, а горят. СНТ платят за услугу, которую не получают, а граждане переплачивают за приписанных в произвольном порядке к домовладениям людей и т.д. Неоказание услуги, если того не выявят компетентные органы, проходит для «Ситиматика»  безнаказанно, никаких перерасчетов не следует.  Бесконечные административные и уголовные дела в отношении «Ситиматика» никак не способствуют нормализации ситуации, а скорее служат маркером бардака, происходящего в мусорной отрасли. Дело дошло до того,  что избавить губернию от «Ситиматика» региональное правительство попросили уже не только депутаты и общественники, но и областная прокуратура.

Нынешний вектор на привлечение МУПов является неслучайным. В условиях затянувшегося мусорного пике опора на ответственные перед властью организации выглядит уместной. Более глубокая интеграция таких предприятий в мусорную отрасль должна стать для них устойчивой почвой для развития. На мусоре всегда, кто бы что ни говорил, зарабатывались хорошие деньги. Именно поэтому к «отходной» кормушке присосалось множество частных компаний и фирмочек. Только, в отличие от бизнесменов, контролируемые властью МУПы в свои безусловные приоритеты поставят не извлечение прибыли любой ценой, а вопросы социального благополучия, инфраструктурного и собственного развития. Как подметил Николай Панков: «Чисто не там, где коммерсанты деньги метут, а где МУПы не дают сорить». И конечно, МУПы должны работать не под частной структурой, а быть самостоятельными. Не просто так был поставлен акцент на том, что если муниципалы берут вопрос чистоты в свои руки - нужно закреплять за ними полигоны и  сбор оплаты за вывоз.

Это потребует от курирующего мусорный сектор министерства природы определенной активности и ответственных шагов. Для перестройки системы под работу МУПов, последним определенно, необходим статус регоператора, без этого ни о каком сборе средств с абонентов речи идти не может. Таким статусом можно наделить одно предприятие, которое по итогам конкурса займет место «Ситиматика» и выстроит под собой сеть районных унитарных предприятий, а можно сразу несколько, перекроив территориальную схему обращения с отходами. Например, в соседней Пензенской области работает 3 региональных оператора, а в Московской - целых 7. Оба пути имеют право на жизнь. В первом случае все процессы находятся в одних руках, что должно положительно отразиться на управляемости и придать гибкость в распределении финансовых потоков. Во втором - интенсивнее нарабатывается опыт за счет конкуренции и применения различных подходов в обеспечении деятельности предприятий, что в теории  должно положительно сказаться на качестве предоставления услуги. При такой модели в случае нехватки текущих муниципальных мощностей может быть задействована смешанная схема, где часть регоператоров  будет представлена МУПами, а другая - коммерческими структурами.

С изъятием полигонов у «Ситиматика» проблем возникнуть не должно. Если ничего втайне  не поменялось, они по-прежнему принадлежат региону, а у регоператора находятся в концессии. Почти 800 миллионный долг (на начало года) концессионера перед жителями и областью по развитию инфраструктуры полигонов и добавившиеся к этому регулярные пожары на них красноречиво свидетельствуют, что расторгнуть концессию есть за что. В стенах областной думы разорвать договор  предлагали еще 2 года назад.

Помимо настройки работы с вывозом мусора, его переработкой, утилизацией и развитием инфраструктуры полигонов новым регоператорам необходимо будет решить и другую злободневную проблему — наладить качественное обслуживание населения. Благо у профильных региональных организаций такие компетенции есть. Практика «дебиллинга», сложившаяся в тандеме «Ситиматика» и занимающегося работой с его абонентами «Саратовэнерго» неприемлема. Незаконное завышение платы, недоставка квитанций,  противоправные требования по уточнению данных и платным справкам, отправка жителей отдаленных населенных пунктов в Саратов для внесения простейших изменений в лицевые счета должны остаться в прошлом вместе с бесконечными жалобами населения. 

Работы по воплощению озвученных планов в жизнь предстоит много, но перенастройка  в мусорном секторе региона напрашивается уже очень давно, с нетерпением будем ждать реализации  долгожданных перемен.