Минтранс уличили в «откатах» на 94 млн рублей

Ключевым вопросом состоявшегося сегодня заседания комитета по экономической политике Саратовской областной думы стали результаты проверки счетной палатой области использования бюджетных денег министерством транспорта.

Как выяснилось, минтрансом в нарушение законодательства было создано государственное автономное учреждение (ГАУ), служащее посредником в распределении средств между министерством и перевозчиками и якобы организующее перевозки. При этом законодательством такого вида деятельности, как «организация перевозок», не предусмотрено.

За свои «услуги» ГАУ в 2008-2009 годах оставляло себе часть получаемых от министерства средств, предназначенных для перевозчиков. В итоге сумма присвоенных денег составила 94 млн рублей. Депутаты, присутствовавшие на заседании, признали, что подобное перечисление средств является «серой схемой» и «откатом».

Согласно отчетности, 94 миллиона ушли на выплату зарплат 70-ти работникам фирмы, оплату исследования информированности населения  о деятельности ГАУ, приобретение путевок «кому – не понятно» и другие «сомнительные» цели. При этом львиная доля средств направлялась на ремонт арендуемых ГАУ помещений ( 700 квадратных метров).

Представители министерства заявляли, что были вынуждены пойти на «серую схему» из-за пробелов в законодательстве. Их доводы были поддержаны первым помощником прокурора области Олегом Петровым. Суть пробела заключается в том, что субсидировать льготные перевозки должно министерство, а заключать договора с перевозчиками – органы местного самоуправления. То есть без посредника минтранс обойтись не может.

В ходе обсуждения также выяснилось, что ГАУ со своей стороны также создавало аффилированные структуры, которым передавало функции по распределению бюджетных средств, которые также вычитали средства за свои услуги, в связи с чем антимонопольной службой заводилось не менее 30 дел.

Представители министерства заявили в свое оправдание, что их численность слишком мала, поэтому они и вынуждены прибегать к помощи подобных структур.

Председатель комитета Олег Галкин заметил, что минтрансом также учреждены акционерное общество «ЦДС» и «Автовокзал», в создании которых особой необходимости также не было. В крайнем случае, функции ГАУ можно было возложить на уже существующие организации.

В итоге участники заседания выделили два пути решения проблемы – либо внедрять электронные билеты (что довольно накладно для областного бюджета и проблематично технически), либо полностью передавать полномочия по перевозке льготных категорий граждан на уровень местного самоуправления (чтобы не возникало правовой коллизии).

Было решено написать письмо от комитета губернатору о целесообразности функционирования ГАУ и вынести данный вопрос на мартовское заседание областной думы.