Саратовская школьница почти год не может вернуться домой из Азербайджана

Девочке выдали российский паспорт в 2015 году, а спустя десять лет признали его недействительным. Теперь школьница из Новых Бурас застряла в Азербайджане и не может вернутся домой. Об этой вопиющей истории стало известно в ходе приема граждан депутатом Саратовской областной Думы Вадимом Рогожиным (фракция «Единая Россия») в Новобурасском районе, куда обратились родственники Фатимы. Он провел свое депутатское расследование.

Фатима Искендерова родилась в 2011 году в Саратове. Её мать, Нурия Сулейманова, на тот момент была гражданкой Азербайджана. Отец, Имран Искендеров, – лицом без гражданства. Спустя почти четыре года после рождения дочери, в 2015 году, Имран получил российское гражданство. 16 июня того же года он установил отцовство, и Фатиме выдали новое свидетельство о рождении. А уже на следующий день, 17 июня 2015 года, сотрудник миграционного пункта отдела полиции № 2 МО МВД России «Базарно-Карабулакский» поставил в свидетельстве о рождении девочки штамп о наличии у неё гражданства РФ.

Основанием послужил пункт «в» части 1 статьи 12 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если один из родителей имеет российское гражданство, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. Логика чиновников была простой: отец – гражданин РФ, мать – иностранка, ребёнок родился в Саратове. Всё сходится. В декабре 2015 года Фатима получила заграничный паспорт. Девочка росла, ходила в садик, потом в школу в Новых Бурасах. Ни у кого не возникало вопросов.

Однако в этой цепочке было роковое звено. Всё рухнуло, когда пришло время получать первый взрослый паспорт.

«В 14 лет мне надо было получать паспорт РФ, сдали все документы. Но пришёл отказ, позвонили и сказали, что паспорт не дают. Спросили: «На каком основании вы получили гражданство России, если родители в это время были гражданами Азербайджанской Республики?» – рассказывает Фатима.

На момент рождения Фатимы, 9 октября 2011 года, её отец ещё не был гражданином России. Он получил гражданство только 17 марта 2015 года. Мать же оставалась гражданкой Азербайджана вплоть до 28 июля 2021 года. Это означает, что ни одно из условий, предусмотренных пунктом «в» части 1 статьи 12 ФЗ № 62-ФЗ на момент появления Фатимы на свет не выполнялось. Штамп 2015 года был поставлен ошибочно – юридически ничтожное действие, последствия которого девочка ощутила спустя десять лет.

По её словам, в миграционной службе Саратова семье рекомендовали поехать в Азербайджан, получить там гражданство и только потом вернуться. Они так и сделали, но попали в ещё один бюрократический капкан.

«Мы прилетели в Азербайджан по загранпаспорту, и нам тут не дали гражданство. Поехали в консульство РФ – они отсюда отправили в Москву запрос, чтобы узнать, есть ли у меня гражданство РФ. Этот ответ из Москвы пришёл сюда через 4 месяца, после этого нам дали справку об отсутствии гражданства РФ. С этой справкой мы пришли получать документы, нам сказали, что надо сделать апостиль. Мы этот документ отправили в Россию, чтобы сделать апостиль, там не сделали – сказали, что больше не делают апостиль. Теперь отсюда отправили запрос, чтобы узнать, правильно ли оформлены документы, которые мы представляем. Ответа до сих пор не поступало», – описывает мытарства Фатима.

Сейчас они с матерью живут в съёмной квартире в Азербайджане, в селе Еникенд Кедабекского района. Денег катастрофически не хватает: мать не работает, средств нет. С 5 декабря 2025 года Фатима не учится, так как русская школа находится далеко.

Требование проставить апостиль на российские документы – отдельная бюрократическая аномалия. Между Россией и Азербайджаном действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22 января 1993 года. Статья 13 Конвенции прямо устанавливает: документы, изготовленные или засвидетельствованные учреждением одной из Договаривающихся Сторон и скреплённые гербовой печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения. Иными словами, апостиль не требуется. Но на практике российские органы отказывают в его проставлении со ссылкой на «ненужность процедуры», а азербайджанские – требуют. Замкнутый круг, в котором оказался ребёнок.

Депутат Вадим Рогожин переговорил с уполномоченной по правам детей в Саратовской области Юлией Васильевой. Она не просто в курсе проблемы, ситуация находится на особом контроле не только у нее, но и у федерального уполномоченного Марии Львовой-Беловой. Они сделали массу запросов, находятся на связи с российским консульством в Азербайджане, подключали связи в этой стране. Но ничего не могут сделать. Сейчас ожидают письма из МВД Азербайджана.

Причина в том, что азербайджанская сторона не хочет выполнять ни международную конвенцию, ни соглашение между нашими странами, где не требуется апостиль. МВД Азербайджана давно могла оформить документы Искандеровой и выпустить ее из страны, чтобы она смогла в России оформить гражданство.

«Это безумная история! – возмущается Вадим Рогожин. – Из-за несогласованности госорганов двух стран, из-за правовой казуистики, которую можно обойти в интересах несовершеннолетней, родившейся в России, желающей в ней жить, быть гражданином РФ, девушка стала «миссис Никто». Это привело к ее личной трагедии, трагедии ее родителей. Здесь поражает вопиющее поведение органов власти Азербайджана. Они препятствуют воле своей соплеменницы жить в стране, где она родилась, где ей нравится. Могут быть межгосударственные напряженные отношения, но зачем же отыгрываться на детях, причем азербайджанцах?!» Редакция «Четвертой Власти» будет следить за развитием этой истории. Мы надеемся, что Фатима сможет вернуться в Саратов к своей семье.