Агломерация Аяцкова: вместо развития Саратова – обогащение экс-губернатора?

Аудиторы Cчетной палаты Саратовской области по обращению группы депутатов облдумы проверили финансово-хозяйственную деятельность «Центра развития Саратовской агломерации и индустриальных парков», которым руководит эпатажный экс-губернатор Дмитрий Аяцков. Как и предполагали депутаты, под вывеской учреждения скрывается «синекура» для бывшего главы региона.

За что такая благодать одиозному «хану» губернии?

Вопросы к работе аяцковской организации возникли неслучайно. Напомним, Центр был создан в 2023 году и с тех пор реальной эффективности не продемонстрировал. Для того чтобы понять, чем занимается хитрая контора, в думе провели совещание, на котором Дмитрию Аяцкову задавались щекотливые вопросы. Депутаты пришли к выводу, что «Центр развития Саратовской агломерации» занимается профанацией деятельности,ничего полезного не принес. И сложилось впечатление, что он создан лишь для пенсиона экс-губернатора Аяцкова.

Не слишком ли дорого содержание из областного бюджета одиозного руководителя губернии конца 90-х-начала 2000-х годов? Которого прозвали Хан ДФ, который пометил въездные пути на границе своей вотчины стелами со своим вензелем ДФ. Который прославился лишь громкими пиар-акциями, эпатажными изречениями «вселенского масштаба» и кучей коррупционных скандалов. У него даже отобрали особняк, построенный на честно заработанные деньги (народа), сам он едва не получил тюремный срок. За что же такая благодать, свалившаяся на него, когда он стал пенсионером?

В распоряжении «Четвертой Власти» находится акт Счетной палаты по результатам проверки «Центра развития Саратовской агломерации и индустриальных парков». СП фактически подтвердила выводы депутатов. Как и предполагалось, Центр – это пустышка, прожирающая бюджетные деньги.

Достаток директора ДФ и шести подручных

Выяснилось, что за два года Центр получил 26 млн рублей (12,49 млн – в 2023 году и 13,48 млн – в 2024 году). Большая часть этих денег уходит на зарплаты коллектива из семи человек (11,1 млн (88%) - в 2023 году, 11,7 (86%) - в 2024 году. В текущем году эта доля уже выросла до 90%. Из них треть (!) была потрачена на выплаты его директору ДФ Аяцкову.

Остальные деньги были пошли на аренду помещения, поддержку сайта, программное обеспечение и текущие расходы.

При этом сами должностные оклады нельзя назвать большими. У Дмитрия Аяцкова – ставка чуть превышает 36 тысяч рублей. Но реально его средняя зарплата составляла в 2023 году 228 тыс. руб. В 2024 году – уже 251,7 тыс. руб. За 10 мес 2025-го пока 203 тыс., но это без учета квартальных и годовой премий и надбавок.

Это стало возможным благодаря нарочно введенной двухуровневой системы стимулирующих выплат. Первый уровень – премии. Их четыре вида, начиная с ежемесячной 40% от оклада, заканчивая квартальными и годовыми. Премии выдаются за особо важные дела и достижения в работе. Каковы эти достижения, СП раскрыла во второй части своей проверки (об этом ниже).

Второй уровень – ежемесячная надбавка за результативность и качество выполненных работ. Это примерно половина зарплаты. Аудиторы Счетной палаты сошлись во мнении, что такая стимулирующая надбавка является избыточной. Надбавка выплачивается за то же, за что и начисляется премия.

Кроме того, аудиторы установили, что была превышена доля зарплаты руководящего состава. Должна быть не более 40%. По факту – более 45%. Переплата за два года - без малого 1 млн рублей.  

Центр – это пустышка для содержания директора

Другим вопросом, который вызвал непонимание ревизоров, стали невнятно сформированные задачи Центра. Они выявили дублирование его видов деятельности с функциями министерства инвестиционной политики и ООО «Управляющая компания Столыпинский инновационный парк» (учредитель – правительство Саратовской области в лице все того же мининвеста). В обоих ведомствах есть отделы, которые занимаются тем же, что и 7 сотрудников центра, 4 человека – в министерстве и 2 человека – в парке. Фактически этой работой занимается отдел мининвеста. А у Центра даже нет утвержденного плана мероприятий!

Ревизоры выяснили и еще один интересный момент. В августе, когда Аяцков и его зам Андрей Костенко бравурно отчитывались перед депутатами, экс-губернатор особо подчеркивал свою огромную роль в создании «Столыпинского инновационного парка». И якобы сам директор многих инвесторов привел. Так вот, аудиторы выяснили, что Центр не обладает управленческими функциями в отношении индустриальных парков. Все, что может Аяцков и его команда, – организационно содействовать их созданию. Например, помогать взаимодействию инвесторов с муниципалитетами, чего, кстати, они не делают. Это подтвердили на том совещании представители городов агломерации. Так, глава Татищевского района Саратовской области Александр Мордвинцев неожиданно оговорился о конкретной помощи, которую районные чиновники получают от центра. По его словам, содействие заключается лишь в информационной поддержке.

И еще очень важно – чиновники Центра должны участвовать в совещаниях (!). В отчете Счетной палаты прямо так и написано.

Еще один немаловажный момент, на который обратили внимание аудиторы, – это отсутствие региональных законодательных актов, регулирующих работу центра, а самое главное – плана работы. При этом сам Дмитрий Аяцков и его заместитель Андрей Костенко отмечали, что произошло это из-за отсутствия подобного документа на федеральном уровне. Причем работа над таким законом на региональном уровне пару лет назад велась. Вот только проект этого закона в областной думе так и не увидели. По выводам Счетной палаты, не готова даже «дорожная карта» по разработке этого закона.

Основной же вид деятельности Центра – мониторинг, анализ и обобщение информации. И вот это он хотя бы делает. Есть ежедневное обновление ленты новостей на сайте Центра. Этим, по нашей информации, занимается один человек – замдиректора Андрей Костенко, который имеет опыт работы в СМИ, был при Аяцкове министром печати.

То есть фактически реально Центр занимается только тем, чем должна заниматься пресс-служба мининвеста.

В итоге проверки в своем акте Счетная палата рекомендует принять организационные решения о целесообразности функционирования Центра. То есть предлагает закрыть кормушку Аяцкова. 

Сегодня, 11 ноября,  в областной думе пройдет совещание, на котором аудит Счетной платы разберут детально. Спикер регионального парламента Алексей Антонов в своем телеграм-канале уже пообещал, что по итогам мероприятия будут сделаны соответствующие выводы.

Почетный донор

В качестве эпилога напомним об иронической истории того, как в 2011 году ДФ пытался отдать областному правительству в субаренду участок на Луне, которым его символически наделила какая-то зарубежная астрономическая организация.

По этому поводу «Четвертая Власть» написала эпиграмму

Вот цитата из нее:

Казна пуста, блин, ё-моё!
Одних кредитов накопилось!
И трехгрошовое жульё
В мильонщиков преобразилось.
Но как вам повезло со мной –
Нетривиальностью отмечен,
Я с вами поделюсь... Луной,
Поскольку тоже я не вечен.
Готов Луны отдать кусок
Любимой родине на благо
В аренду и на долгий срок –
Гребите бабки, коли надо!

Я – патриот, я – пионер,
Я – первый среди всех приматов!
За вклад в губернский котелок,
Отбросив свой обычный гонор,
У вас прошу всего чуток,
Лишь звания – Почетный Донор!

И, кстати, о Почетном доноре. По появившейся информации, не так давно Аяцков награждал саратовских каратистов медалью с ликом себя! Что ж: Достоин!