Начальник управления по тарифам считает переплату за ЖКХ обоснованной

Начальник управления тарифной политики и тарифного регулирования комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Владимир Розман прокомментировал «Четвертой власти» ситуацию с переплатой за потребленные коммунальные ресурсы.

Напомним, что с января 2009 года монополисты, такие как МУПП «Саратовводоканал», ОАО «Волжская ТГК» в выставляемых счетах в адрес управляющих организаций ЖКХ Саратова, указывали налог на добавленную стоимость за поставляемые ресурсы. В свою очередь УК и ТСЖ в платежках за жилищно-коммунальные услуги «прибавляли» искомые 18%.

«Этот вопрос возник после решения президиума высшего арбитражного суда. Мы как орган регулирования устанавливаем тарифы без учета НДС. Дальше уже дело налогоплательщика отчислять этот налог. У нас затраты формируются без учета НДС, за исключением организаций находящихся на упрощенной системе налогообложения. Но по ним как раз этот вопрос не возникает, потому что они не отчисляют НДС и не выставляют его населению.
По другим организациям есть соответствующие разъяснения, что НДС начисляется сверх установленных тарифов, в которых не учитывается этот налог, поскольку «Волжская ТГК» является его плательщиком. Дифференциация тарифов по группам потребителей действующим законодательством в сфере теплоснабжения не предусмотрена. То есть, нет перекрестного субсидирования, тарифы для всех групп потребителей, включая население, бюджетных потребителей и прочих устанавливается на едином уровне. У нас существует регламент, утвержденный приказом федеральной службы по тарифам, в котором прописаны все формы постановлений по установлению тарифов на тепловую энергию. Эта форма постановления не предусматривает выделения такой тарифной группы никак население. На сегодняшний день ФСТ России в связи с решением президиума Высшего арбитражного суда и судебной практики, которая после этого пошла по всей России (хотя готовых решений еще нет по тепловой энергии, но, тем не менее, судебные разбирательства ведутся), подготовила изменения, в его постановлениях будет выделятся тарифная группа населения и там отдельно укажут тариф с учетом НДС. И тогда этот налог отдельно уже выставляться не будет. При этом тариф будет на том же уровне. Сейчас они находятся на регистрации в Минюсте. Есть разъяснения ФСТ, что органы регулирования могут уже сейчас выделять тарифную группу населения. За нами осуществляется надзор прокуратуры в соответствии с действующими нормативными актами. Как раз действующие нормативно правовые акты не позволяют нам выделять тарифную группу населения, чтобы устанавливать именно для этой группы тариф с учетом НДС.
Я сам как потребитель не считаю, что кто-то переплачивает, потому что все теплоснабжающие организации, находящиеся на обычной системе налогообложения отчисляют НДС в бюджет. Дело в том, что здесь вопрос чисто формальный. В соответствии с этой судебной практикой необходимо внести изменения в законодательство и устанавливать тарифы для тарифной группы населения с учетом НДС. А как будут развиваться эти судебные процессы за истекший период, вопрос к судам, первой и конечной инстанции», - пояснил Владимир Розман.